1月18日,海南自由贸易港启动全岛封关运作已经满月,各项措施有序推进。近日,海关总署公布海南自贸港封关运作后的首份“成绩单”。
封关以来至1月10日,海关在“一线”放行通关货物1.8万吨,“零关税”货物进口4.6亿元,免税6212.8万元。封关运作带动海南外贸实现快速增长,同期全岛货物贸易进出口214.2亿元,同比增长19.6%。
可以看到,以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为主要特征的封关运作模式运行顺畅,受益于此,岛内四大主导产业,旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业,以及种业、航天、深海、绿色、数据五大新质领域,都将迎来前所未有的发展机遇。
现在的海南岛就像一块巨大的海绵,持续吸收着封关带来的政策红利。对岛内各城市来说,由于地理位置、产业基础、承接能力各有不同以及差异竞争的需要,政策红利不会面面俱到,各城市“吸水”能力的差异,或使得岛内城市竞争力版图生变。
海南岛内城市间竞争更趋激烈
统计数据显示,2025年前三季度,海南省地区生产总值5686.64亿元,同比增长3.9%。分地区看,排在前6位的分别是海口、儋州、三亚、澄迈、文昌、琼海。
其中,第一位的海口以前三季度约1785亿元的经济体量,领先第二和第三名超过1000亿元,呈断层领先局面,优势地位稳固。
儋州和三亚在第二梯队,前三季度GDP分别为742亿元和720亿元,差距微小,但与第四位的澄迈拉开明显距离,大幅领先近400亿元,断档优势明显,后者尚难以追赶。
澄迈则与文昌、琼海同处第三梯队,前三季度GDP分别为360.63亿元、293.88亿元和292.51亿元,距离500亿元台阶仍有较大距离。三者中,澄迈优势明显,文昌和琼海差距不大。
前六位次并非一成不变。从2020年6月正式发布《海南自由贸易港建设总体方案》至今,自贸港相关政策在一些地方试点,开展小范围的先行先试和压力测试,这些政策的施行已经给岛内竞争格局带来变化。
如今,随着封关运行正式启动,前期的一些试点政策将由一点扩展到更大范围甚至全岛,政策覆盖面的调整,或使得海南岛内城市间的竞争更趋激烈。
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