近日，多名网友在社交媒体平台发帖称，成都、青岛等多地取消了全市范围的高一、高二年级期末统一调研考试。

【1】非毕业年级不能组织区域性统一考试

1月6日，青岛市教育科学研究院工作人员称，本学期末不统一组织全市高一选科和高二期末调研检测工作，但市教科院提供高一、高二年级期末试题，学校可自愿申请使用该试题。

九派新闻此前报道，成都市同样取消了2025-2026学年上学期期末高一、二年级的统一调研考试。成都市教育科学研究院工作人员表示，这是因为教育部的相关规定。“教育部才出台了一个中小学日常考试相关的通知，根据教育部的规定，非毕业年级不能够再组织区域性的统一考试。”

12月4日，教育部办公厅发布了《教育部办公厅关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（以下简称《通知》），为解决部分地方和学校日常考试存在的管理松散、次数偏多、命题质量不高、审查不严、教考脱节等问题，减少日常考试测试频次，提升日常考试质量，强化考试安全风险防范，减轻学生过重学业负担，促进学生全面健康发展，提出进一步加强中小学日常考试管理要求。

教育部办公厅关于进一步加强中小学日常考试管理的通知。图/中华人民共和国教育部官网

【2】专家：取消统考落实难

对此，21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，教育部此前就曾出台过关于加强中小学考试管理的通知，此次《通知》实际上是进一步的重申和强调。其关键在于治理考试过多过频的问题，也对不同学段的考试提出了明确的要求，其中就包括减少统一考试，且不能公布排名。

熊丙奇认为，《通知》的目的是减轻学生考试压力和负担，推进基础教育教学改革。“教学不能以考试为中心，考试只是对教学的服务，应该用来对学生进行评价，而不是刺激学业内卷，加剧学生压力。”

“但问题在于，这样的考试管理规定究竟能不能得到落实，”熊丙奇表示，“每一次发文之后，各地都会有一些积极落实考试管理规定的动作，但随后可能不到一学期，跨区域、跨校的统考又死灰复燃。”

在他看来，规定得不到落实主要是由于现在的中高考制度没有改革，教育部门、学校和家长都重视中高考的成绩和学生的升学率。“在这样的背景下，显然要通过考试促使学生提高学习成绩，这其实是一种应试教育模式所带来的问题。”

熊丙奇表示，在这种情况下取消统考，许多家长就会对相关规定产生抵触情绪，“我不知道我的孩子具体表现情况了，开盲盒了”。与此同时，一些校外培训机构会借此推进隐形比考，追捧的家长很多，“想通过这种考试来了解孩子的实际水平和排名情况”。

他指出，要推行这样的考试管理规定，一方面要强化依法治教，规范办学，另一方面必须推进教育评价改革。“近几年，中高考改革的力度可能是有限的，尤其在破除唯分数论上是举步维艰的。很多人认为，建立多元评价体系会引发其他一些不公平的问题。但不推进改革，就无法破除唯分数论，这是必须意识到的一个现实问题。”